排污许可证监管主要问题，工业固废排污许可证什么意思

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为确保污水排放许可证管理中工业固体废物的质量,加强审批部门的控制水平,环境 评价 部 总结 和 完善 了 污水 许可证 质量 调查 中 的 问题 。分析了三种常见质量问题和工业固体废物含量的十二个典型案例。通过分析典型情况,指出与工业固体废物有关的常见问题应成为污水许可证审计的重点。指导审批部门提高颁发证书的质量.

固体废物种类及基本资料

例1:公司废气处理厂每季度生产活性碳废物,但没有在“工业固体废物资料表”中报告有关活性碳废物的资料。

完成请求及正确完成方法

废物处理单位应当完成所有生产和接收的工业固体废物的全面报告,并提供有关的基本资料,生产工业固体废物的废物处理单位可遵守环境评估文件、批量、危险废物管理计划等;与实际生产工业固体废物相结合,因此,企业也需要结合实际生产和废物状况,有关废气处理设施产生的活性碳废物的其他资料载于“工业固体废物资料表”。

例2:专门处理危险废物的污水处理单位没有提交与外部单位接收的危险废物有关的资料。

完成请求及正确完成方法

废物处理单位应当完成所有生产和接收的工业固体废物的全面报告,并提供有关的基本资料,工业固体废物管理单位应同时报告外部单位收到的工业固体废物资料。作为危险废物管理单位,「工业固体废物资料表」须提供与外部单位接收的危险废物有关的其他资料。

实例3:企业在危险废物名称、危险废物代码、危险特性等中输入了企业内部管理名称。

完成请求及正确完成方法

列入国家危险废物登记册的危险废物,应直接在废物许可证平台选取其属于的唯一危险废物名称、危险废物类别和危险特性;不需要手动输入信息；同时建议在“其他信息”中填报危险废物的企业内部管理名称。通过识别确定的危险废物,应在废物许可证平台上选择“其他”。并以手动输入相应的资料;企业可根据其生产环节、物理状态等独立命名危险废物名称;危险废物代码根据其主要危险成分和危险特性确定其类别;并填写“900-00-××”号(××危险废物类别代码);根据识别结果填写“危险特性”。

例4:一个企业尚未开始生产,建筑工程审查和批准文件要求确定一些工业固体废物,然后确定是否是危险的废物,有些企业不遵守填补未确定的工业固体废物资料的标准。

完成请求及正确完成方法

工业固体废物的识别,必须在环境影响评估文件中进行评估,企业可在排污许可平台“工业固体废物基础信息表”中“固体废物类别”选择“危险废物”；“危险废物名称”选择“其他”，并手动填入环评文件中的工业固体废物名称;“危险废物代码”和“危险特性”填入“未确定”。企业工业固体废物经要求确定后,工业固体废物的含量应根据识别结果填充.

实例5:工业固体废物在工厂区储存后,除企业外处理,工业固体废物只在填充委托处理后,除在委托处理前在工厂区储存的环节外,处理“向”废物。

完成请求及正确完成方法

在污水牌照平台的工业固体废物基资料表中,“向”列有多种选项,在提交报告时,应选择废物处理单位处理工业固体废物所涉及的全部过程。因此，企业必须在污水排放许可证平台的工业固体废物基资料表的“选择”选项中同时选择“自储”和“信任处置”。

完成工业固体废物储存/使用/处置设施

第六例:企业承办新水泥窑项目,共同处理危险废物,并从外部单位接收危险废物存放于危险废物仓库,不填充“外部”危险废物存放的储存设施,并不填充水泥窑为危险废物处置设施。

完成请求及正确完成方法

废物处置单位应当填妥一份有关工业固体废物的储存、使用和处置设施的单独的内部报告,工业固体废物管理单位不仅必须报告自己产生的工业固体废物的储存/使用/处置设施;它们还包括外部工业固体废物的储存/使用/处置设施。因此，企业须在污染许可证平台「自储及自使用/处置设施资料表」内完成“外部”危险废物的危险废物储存设施;水泥窑将作为自清洁设施填满。

企业认为,企业内部的工业固体废物临时储存不属于其本身的储存设施,并不填补厂区内一般固体废物临时储存和危险废物临时储存。

完成请求及正确完成方法

储存是指在特定设施或地点临时放置固体废物,企业一般固体废物临时储存和危险废物临时储存属于企业本身的储存设施。在企业内临时储存工业固体废物时,污水许可证平台的“自储、自使用/处置设施资料表”应填妥设施资料。

企业工业固体废物的经营方向包括自储,但不填充自储设施信息表;企业危险废物自储设施不填充储量、面积等信息表。

完成请求及正确完成方法

废物处置单位应当在内部完成工业固体废物设施的储存、使用和处置的有关资料。不应遗漏相关内容。企业需要将排污许可平台“自行贮存和自行利用/处置设施信息表”中“设施名称、设施编号、设施类型、位置、是否符合相关标准要求、贮存能力、面积”等基础信息补充完整。

实例9:企业在自储设施资料表中未填写工业固体废物的基本资料。

完成请求及正确完成方法

在污水牌照平台的「自储及自使用/处置设施基本资料表」中,根据该设施工业固体废物的实际储存、利用和处置情况,选择直接在“工业固体废物基本资料表”下填妥的工业固体废物的基本资料。企业应当补充工业固体废物储存于危险废物仓库的基本资料。

实例10:企业本身的一般工业固体废物储存设施的资料表中不正确填写危险废物资料。

完成请求及正确完成方法

例11:企业工业固体废物自储设施的污染防治技术要求,尚未按照《HJ1200-2021》的有关规定完成,如标签、拦截、收集等要求。

完成请求及正确完成方法

HJ1200-2021 根据有关法律、法规和国家标准,列出了适当的污染防治技术的具体要求,同时,提出有关环境管理和设施运行维护的标准。企业应当根据设备类型选择适用于HJ1200-2021的污染防治技术要求,并根据实际情况(例如本地、行业具体要求)进行精炼,有关标准要求中不应有任何泄漏或误差.

工业固体废物环境管理记录泄漏要求

例12:企业不符合环境管理库存记录表的工业固体废物库存记录要求。

完成请求及正确完成方法

企业应当遵守《HJ1200-2021》的有关规定,补充污水牌照平台“环境管理表记录表”中工业固体废物的内容。工业固体废物环境管理会计要求,可在污水牌照平台「环境管理要求-环境管理会计要求」的「防污染控制设施经营管理资料」类别内填补;并根据现行有效的《危险废物产生单位管理计划制定指南》《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》等文件中相关规定，填妥危险废物及一般工业固体废物管理表的内容、频率和形式。

来源：中国排污许可

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