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【疫情冲击和外部打压下 中国仍在这一“赛道”超越美国成为全球第一】中国又在另一个关键“赛道”超越了美国,夺得全球冠军。根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)当地时间周日发布的数据,2020年中国吸引的全球外国直接投资(FDI)逆势大涨,达到1630亿美元;而同期美国则大幅萎缩了49%,下滑到1340亿美元,比中国少了近两成。中国又一次从美国手中摘下了全球最大吸引外国直接投资的桂冠,并且创造了中国史上利用FDI规模的最高纪录。中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云在接受《环球时报》记者采访时表示,这一成绩来得尤为不易,特别是在疫情冲击全球经济大幅冻结对外投资,且以美国为首的西方个别国家对中国实行经济打压的情况下,中国仍然俘获了全球资本的“芳心”。
根据UNCTAD公布的数据,由于各主要经济体FDI普遍下降,致使2020年全球跨国直接投资规模大幅下降了42%,从2019年的1.5万亿美元跌至2020年的8590亿美元,甚至比全球金融危机后的低谷2009年还要低30%。数据显示,2020年全球主要经济体中,美国吸引的FDI下滑了49%,欧盟更为糟糕,下降了三分之二,英国甚至没有出现FDI流入。相比之下,发展中国家整体上情况稍好,但是也下降了12%。
做为全球投资热土的中国,在吸引FDI上却出现了逆势上涨,同比增长达到了4%。这也使得中国吸收的外资占全球的比例上升到了19%。中国商务部20日表示,中国利用外资再创历史新高,圆满完成全年稳外资工作目标。
根据中国商务部最新数据计算,整个“十三五”期间,中国吸引的外资达到了6900亿美元,吸收的外资占全球FDI的比重由2015年的6.6%提升至2019年的9.2%,再升至2020年的19%。2017-2019年中国连续三年成为全球第二大引资国,2020年则超过了美国成为全球第一。
高凌云认为,2020年中国面临着一个错综复杂的国内外环境,“却在这么不利的情况下超越美国,显然是一个非常不错的成绩。”中国2020年GDP同比增长了2.3%,是全球主要经济体中唯一实现正增长的国家。但2020年初,疫情最先在中国大规模暴发时,中国当年第一季度的GDP出人意料下滑了6.8%,成为几十年的最低点。但之后,中国迅速控制住疫情,经济节节回升。中国商务部外资司司长宗长青曾表示,在疫情初期外商开始等待观望,待到中国疫情控制后就纷纷转变为增资扩资,“宝马、戴姆勒、西门子、丰田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等一大批大项目在华增资扩产。”
联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁周日在数据发布后表示,这些年来流入中国的外资一直稳定增长,疫情暴发后,中国成功应对了疫情的冲击。同时,中国经济率先恢复增长,成为吸引外资的亮点,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中欧投资协定也提振了投资者信心。
高凌云分析原因时认为,2020年中国继续完善营商环境,《外商投资法》正式实施,明确保护外商投资合法权益;第二,经过2020年新冠疫情的考验,中国产业链在全球的价值进一步得到凸显,对国外资金起到了强大的吸附作用。高凌云认为,“经此一疫,外资对中国投资信心实际上是加强了。”中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红对《环球时报》表示,“从中国GDP实现正增长,到亮眼的贸易数据,再到FDI数据,从中可以窥见中国经济的韧性和稳健的发展。外资在疫情期间不断涌入中国,看好长期投资中国市场,说明他们本身对中国经济有良好的预期,认为中国市场是具有吸引力的,中国经济也是充满活力的。”除了中国强大的产业链外,王晓红认为,中国对外资极具吸引力还有一个重要的原因,就是庞大的市场规模和潜力。然后是体制优势,中国的营商环境在不断提升,治理能力不断迈向现代化和国际化,这也给外资带来了安全感。同时王晓红还提到,RCEP的签署在疫情中落地,促进了投资的自由化和便利化,也给外资进入中国带来了良好的预期。
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